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【この記事のポイント】 ・年8000億円計上する特別会計の予備費は2%しか使われていない ・外国為替資金特会はマイナス金利下で2016年度から利払いゼロ ・予備費が余っても前例踏襲で同水準の計上を繰り返している国の特別会計で巨額の予備費が塩漬けになっている。日本経済新聞の分析によると、2014?21…