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岐路に立つ赤字ローカル線。その受け皿として第三セクターや、自治体が設備などを所有し鉄道会社は運行に専念する「上下分離」といった方式が有力な選択肢とされている。だが、それも万能薬とは言えないのが実情だ。果たして解はあるのか。 三セク、上下分離 万能薬なく 今年夏、福井市の中心部にガラ…