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滋賀県近江八幡市の地下歩道で今年7月、歩行中の女性(72)が溺死した。当時は記録的な大雨が降っており、市には早い段階で冠水の情報が寄せられていたが、現場を通行止めにしたのは最初の通報から8時間後だった。車道は各地で安全対策が進められているが、歩道は手つかずのところが多い。国は事故を受…