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総務省は15日、携帯電話の利用者が契約先の事業者とは別の通信網を使える「ローミング」の非常時導入に向けた基本方針案を公表した。119番などの緊急通報に加え、一般の電話やデータ通信にも適用すると明記。できる限り早い実現を目指す。携帯サービスを暮らしに欠かせない「ライフライン」と位置付け…