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低所得世帯の入居が原則の公営住宅を巡り、入居条件を緩和して若者世代を受け入れて地域活性化を図るなど、有効活用する取り組みが全国の自治体で広がっている。背景には、老朽化に伴う空き部屋の増加や入居者の高齢化がある。（増田知基）学生が「下宿」 東京都墨田区の都営住宅「文花一丁目アパート…